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　2 2022 年 年 X XX 抓党建促基层治理能力提升专项行动培训学习心得体会研讨发言材料

　昨天，全市抓党建促基层治理能力提升动员部署暨培训会议召开，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和考察调研山西重要指示精神，认真落实全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议精神，对我市相关工作进行动员部署。我们要认真贯彻落实会议精神，提高政治站位，聚焦重点任务，有力有序推进，推动我市基层治理能力全面提升，为全方位推动高质量发展提供坚强组织保障。

　夯基固本历来为治国之要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把基层治理问题摆在治国理政的突出位置来抓，总书记多次作出重要论述、提出明确要求。省委对此项工作高度重视，省第十二次党代会鲜明提出，要突出抓基层、强基础、固根本，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层。在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议上，省委书记林武同志从“为何抓、谁来抓、抓什么、怎么抓、咋考评、咋推进”六个方面作了系统部署，并强调“五级书记一起抓、全省上下一起干”。这些都为我们提升基层治理能力指明了方向、提供了遵循。

　党的工作，最坚实的力量在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。基层治理是直接面向人民群众的治理，是维护社

　会稳定的基石，一头连着党心，一头连着民心，对巩固党的执政基础发挥着至关重要的作用。近年来，市委牢固树立大抓基层导向，持续推动重心下移、资源下沉、保障下倾，有效激发了基层发展活力，为全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。但我们必须清醒认识到，我市一些基层党组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任不落实的问题还比较突出，一些基层党员干部宗旨意识不牢、斗争精神不足、服务群众能力不强的问题还比较突出，特别是一些地方仍存在安全隐患排查整治不彻底、信访案件易发多发、违法建设和私挖滥采屡禁不止等问题。这些情况从表面上看是安全生产问题、城乡建设问题、生态环保问题,但根子在基层治理上，本质是基层党组织治理资源不足、治理能力不强、治理人才不够的问题。这些都事关经济社会发展大局，是必须守好的底线，如果基层治理能力跟不上，底线就很容易失守，全方位推动高质量发展的目标就很难实现。

　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。围绕抓党建促基层治理能力提升，省委将今年确定为“基层治理能力提升年”，并在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,要求从今年开始，用 3 年左右时间，坚持“五个相贯通”，努力实现“四个进一步”的目标。

　贯彻省委部署要求，认真落实全市抓党建促基层治理能力提升动员部署暨培训会议精神，必须进一步提高政治站位，

　深刻认识抓党建促基层治理能力提升的重大意义。要教育引导广大党员干部提高站位、把握大局，确保中央、省委决策部署在我市落地见效；要不断加强党对基层治理的全面领导，提高基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，全力保障高质量发展行稳致远；要认真践行以人民为中心的发展思想，精准解决群众诉求,持续增进人民福祉，真正做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。

　贯彻省委部署要求，认真落实全市抓党建促基层治理能力提升动员部署暨培训会议精神，必须聚焦重点任务，扎实做好抓党建促基层治理能力提升各项工作。要按照市委确定的一份清单、一个方案、一套政策、一项机制的“四个一”落实思路，坚持政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，聚焦强组织、抓队伍、提能力、建网格、促发展、强阵地、重激励、建机制、严考评、强保障十个方面，持续抓好十项重点任务，建强基层组织,建强基层阵地，激发基层活力，创新社会治理，提升治理能力。贯彻省委部署要求，认真落实全市抓党建促基层治理能力提升动员部署暨培训会议精神，必须有力有序推进，确保抓党建促基层治理能力提升取得实效。要切实加强组织领导，压实工作责任,强化督促指导，大胆探索实践，积极营造良好氛围，通过抓党建促基层治理能力提升，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城提供有力支撑。

　提升基层治理能力，关键是看党性，根本是靠党性。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻省委决策部署，担当作为、狠抓落实，努力开创基层党建引领基层治理新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　 2 2022 年 年 X XX 抓党建促基层治理能力提升专项行动培训学习心得体会研讨发言材料

　习近平总书记强调：“‘十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”基层治理是国家治理的基石，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进党的建设新的伟大工程，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，发挥党建引领作用，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。内蒙古深入贯彻落

　实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，构建系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑“五化协同”基层党建工作机制，着力提升基层党组织组织力、强化基层党组织政治功能，探索创新党建引领基层治理的途径和载体，推动党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力。

　坚持系统化谋划，健全上下协调、联动高效的责任体系。基层治理是复杂的系统工程，必须运用系统思维，联系起来分析、统筹起来谋划，找准党建引领基层治理的着力点，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，最大限度凝聚党建引领基层治理的工作合力。我们牢固树立“一盘棋”思想，纵向上健全完善自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村社区“五级联动”的党建引领基层治理责任体系；横向上统筹城乡、区域、条块党建资源，跨领域、跨行业、跨层级、跨地域、跨产业组建“五域协同”党建联合体，通过“组织相加、工作相融、党建引领、共建共享”，推动基层党组织由“单兵突进”向“整体提升”转变，为党建引领基层治理赋权、扩能、增效。

　坚持制度化规范，完善多元参与、齐抓共管的运行机制。回答好党建引领基层治理这个重大课题，根本在于创新和完善制度。要针对基层治理中的现实问题，健全完善基层党组织政治引领、组织引领的制度机制，提高基层党组织依法依

　规领导基层社会治理的能力和水平。我们紧紧围绕自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用，建立健全基层组织议事决策、民主管理、民主监督等制度，细化完善实体性内容、程序性规定和约束性要求，提高基层党组织依法依规领导基层治理的能力和水平。聚焦党建引领基层治理的热点、难点、堵点问题，充分发挥“党员中心户”“草原 110”“蒙古包哨所“积极作用，畅通党员群众参与基层治理的制度化渠道，合力打造“北疆基层党建长廊”，进一步筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

　坚持标准化建设，突出全面进步、长效发展的内涵要求。标准化具有可复制、可推广的优势。在基层党建中加强标准化建设，有利于实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、场所功能更加务实管用、基础保障更加到位完善。我们大力推动贤能人才上一线、精兵强将下基层，坚持细化“双好双强”标准，严格执行嘎查村干部旗县级联审机制，全面落实嘎查村书记旗县级备案管理制度，选优配强基层党组织班子成员。建立“网格化+党建+基层治理”机制，探索“县一乡一村一小组一党员”基层网格化治理模式，打造基层治理共同体。明确党群服务中心建设要求，初步构建起市县乡村四级党群服务中心联盟。

　坚持项目化推进，实现资源整合、优化提升的重点突破。党建引领基层治理内容多、头绪多、环节多，既要整体推进、

　面上发力，也要抓住关键、点上突破。我们将整顿软弱涣散基层党组织、带头人优化提升、建设北疆党建长廊等纳入项目管理，集中力量和资源攻坚，有效推进工作落实。突出抓好最强党支部创建、基层组织员队伍建设、社区工作者职业体系建设等重点项目，聚焦党建引领基层治理的薄弱环节和发展需要确定一批重点项目、破解一批难点问题、设置一批创新项目，以点上突破示范带动面上提升。加强全过程监督管理，建立标准明晰、措施精准、责任到底的项目落实体系，将项目落实情况作为市县乡三级党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，纳入年度党建目标考核，强化考核结果运用。

　坚持信息化支撑，增强互联互通、共享协同的工作效能。信息化是社会发展进步的重要动力，也是提高社会治理效能的重要手段。我们从加强顶层设计、整合数据资源、拓展应用场景等方面入手，建立“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的基层党建支撑平台，形成以网站为基础，手机 APP、微信、广播、电视等平台互为补充的工作格局，实现了线上干部教育培训、“三会一课”管理、组织生活全程纪实等功能。加快大数据等现代科技深度融入基层治理，推动党务、政务、服务“三务合一”，实现医保社保、疫情防控、人才就业等业务的“一网通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，以“智慧化改革”解决老百姓的操心事、

　烦心事、揪心事，真正为基层治理插上信息化的翅膀。

　 2 2022 年 年 X XX 抓党建促基层治理能力提升专项行动培训学习心得体会研讨发言材料

　中国之治，关键在党。我国国家制度和国家治理体系的显著优势，首要的是坚持党的集中统一领导。新时代城乡基层治理必须突出基层党组织的领导核心地位，强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

　强化基层治理政治引领，彰显向心力 思想是行动的先导，理论是实践的指南。

　强化基层治理，必须把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实党支部主题党日活动，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，使党的声音及时到达基层,把党的主张转化为各类组织和群众的自觉行动。

　严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化,大力整治群众身边“四风”和“微腐败”问题，推进党员干部作风持续改善。

　筑牢基层治理战斗堡垒，增强凝聚力 党的基层组织扎根基层、服务基层，具有参与社会治理的天然优势。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，正是村（社区）党组织冲锋在前筑牢第一道防线，发挥了至关重要的作用。

　强化基层治理，要以建强基层党组织为重点，健全“乡镇党委-社区党总支-网格党支部一楼栋党小组-党员中心户”城市治理组织体系，完善社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制，深化”在职党员进社区”活动，鼓励和引导在职党员常态化到居住地社区报到，认领楼栋长，协助做好社区建设、管理和服务。

　全面加强“两个覆盖”，扩大党在农村基层各种组织的覆盖面和渗透力，把分散、孤立的群众和社会自治组织整合起来，共同参与到经济活动和公共事务管理中。

　建强基层治理先锋队伍，提升战斗力 基层治理，关键在人。

　突出“双好双强”标准，选优配强村（社区）党组织书

　记。大力推进村（社区）“两委”班子专业化，畅通在职和退休干部、教师、医生等新乡贤到村任职渠道。

　注重选拔储备村级后备干部，想方设法把具有较强基层治理能力的各类年轻优秀人才发现出来、使用起来。

　加强对村（社区）干部和后备干部教育培训，帮助他们提高素质和能力，引导他们热爱基层、扎根基层。

　制定和落实关爱村干部的激励措施，建立村干部基本报酬正常增长机制和绩效奖励制度，推动考录公务员、招聘事业编制人员常态化。

　完善基层治理工作机制，强化助推力 建立“社区党员、网格员、卫生防疫员+片长、警长、楼栋长”和“农村党员、卫生防疫员、技术安全员+驻村工作队长、村民小组长、中心户长”为主体的“三员三长”工作机制，推动机关企事业单位党员干部下沉常态化、组织凝聚群众常态化、联系服务群众常态化。

　推行一线联村包户、一线问计问需、一线宣传宣讲、一线化解矛盾、一线议事决策“五个一线”工作法，推动形成党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局。

　推行“社区吹哨，部门报到"机制，建立“民有所呼、我有所应、吹哨即动、接诉即办”应急响应制度，实现服务群众“零距离”，打通基层治理“最后一公里”。

　健全村党组织领导下的自治、法治、德治融合的乡村治理机制，充分发挥村民自治小组、村民议事会、红白理事会等自治组织的作用，引导群众参与公共事务管理和监督，共建美好和谐家园。

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