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县住房和城乡建设局2022年上半年工作总结

2022年，县住建局在县委、县政府的正确领导下，在省、市上级部门的精心指导帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，以省第十二次党代会、市第六次党代会、县第十三次党代会精神为指引，攻坚克难、真抓实干，党史学习教育常态化开展，城市更新提质加快推进，民生实事项目扎实开展，住房保障体系逐步完善，房屋安全排查整治全面铺开，安全生产形势总体平稳，为建设现代化新*做出了住建贡献。

一、上半年工作开展情况

（一）经济指标完成情况

建筑业总产值方面：*-*月累计完成*亿元，预计*月底完成*亿元，同比增长*%左右。商品房销售方面：*-*月累计*万平方米，同比增长-*%；
固定资产投资方面：*-*月完成*亿元，同比增长-*%。预计*月底商品房销售面积和固投能够达到序时进度。

（二）党建引领，坚持不懈抓党建工作。一是深入开展党性教育增强行动自觉。全局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化巩固党史学习教育成果，不断引导党员干部深刻把握“两个确立”，自觉做到“两个维护”。二是持续规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动等组织生活制度，促进各项党内政治生活扎实开展，充分发挥“学习强国”、“干部网络学习”、“新湖南”等信息化平台作用，推进党员学习教育常态化、全覆盖，稳步提升党员政治素养。三是在学用结合中补钙铸魂。开展“喜迎二十大”、“领导讲党课”和““我为群众办实事”等主题党日活动*次，党支部集中学习*场次，全体党员信念更加坚定、党性更加坚强。四是突出抓主抓重，夯实党建基础。坚持把党建工作与中心工作同研究、同安排、同考核。先后*次召开党组会议专题研究部署党建工作，班子成员深入各支部开展党建专项督查*次，严格落实党支部联系点制度，督促落实班子成员联系包抓乡村振兴联系村党支部制度，将责任层层压实。顺利完成驻村人员调配优化工作，确保乡村振兴取得实效。五是坚定不移推进全面从严治党。集中观看《巡视利剑》等警示片，《榜样》等先进模范影片。深刻剖析“*专案”根源，以案为鉴、以案促改、举一反三，下重力、出重手、求实效，治标治本。建立廉政目标责任制，细化措施落实主体责任，制订了《2022年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《党组党风廉政建设主体责任清单》。开展重点环节问题专项治理活动，从细节着手消除腐败发生。突出“三重一大”事项，切实找准廉政风险点，确定风险等级，形成廉政风险防控清单。六是坚决落实意识形态工作责任。局党组召开*次专题会议研究意识形态工作。成立意识形态工作领导小组，层层签订《意识形态工作责任书》。制定了《意识形态工作方案》、《网络意识形态工作方案》，建立了意识形态工作联席会议制度，坚持正面宣传，健全住建系统网络意识形态的主阵地。

（三）提质扩容，狠抓城乡建设高质量发展。以建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市为目标，不断提升城市建设管理水平，促进城市高质量发展。一是狠抓垃圾处理。投资*亿元，建成怀化市第一家县级生活垃圾焚烧发电厂，年初已点火投产。二是狠抓污水治理。2022年省、市下达我县任务指标为：完成*个乡镇，*厂*站的乡镇污水处理设施建设。截至目前，已完成污水管网铺设*公里，年度任务占比*%。完成大江口镇、龙潭镇、两丫坪镇污水处理厂区“三通一平”建设，其中大江口镇污水调节池建成已完工。三是狠抓城镇老旧小区改造。2022年*个老旧小区项目总投资额*万元，至*月底，已完成投资*万元，占比*%。2022年计划完成*个老旧小区改造，投资*万元，项目EPC招标已挂网，预计*月底开工。四是狠抓既有住宅加装电梯。县住建局积极谋划、多措并举扎实推动电梯加装工作，制定《*县城既有住宅加装电梯情况排查摸底工作方案》《*县城区既有多层住宅增设电梯工作办理实施细则》，与老旧小区改造工作同步推进。截至目前，共完成加装电梯审查*台，开工*台，完工*台。在县（市）区方阵排名第二，经验做法在全市推广。五是狠抓城镇燃气建设。县城管道天然气综合利用项目总投资*亿元，目前完成投资*亿元（占*%）。乡镇管道天然气项目，2022年计划投资*万元，*-*月完成投资*万元，占比*%。双井、低庄共铺设主管网*公里，场站土地调规中。六是狠抓城市基础设施建设。完成*县城市棚户区改扩翻基础设施配套项目二期纬八路（菲芽幼儿园段）*米建设，粮贸中路完成*%工程量。完成*县国有煤炭企业工矿棚户区改造配套基础设施建设项目纬五路*%工程量。正在开展*县城市棚户区改扩翻基础设施配套项目三期工程纬八路（农商银苑段）前期初步设计等前期工作。

（四）紧盯目标，持续抓好住房保障工作。一是全力以赴抓好农村危房改造。2022年计划实施危房改造*户，截至目前，已开工*户，开工率*%，竣工*户，竣工率*%。二是大力推进农村住房安全管理工作。年初我县被省住建厅列为农村住房安全监管和共同缔造示范县（全省仅*县）。县领导高度重视该项工作，县政府办发布了《关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》，将该项工作纳入县财政预算，据实结算。结合全县自建房安全隐患大排查大整治专项行动，全面统筹推进农村房屋安全隐患排查整治工作，并同步研究长效监管机制，压实责任、建立规矩、形成习惯，推动我县农村建房安全管理水平实现根本性提升。三是强力开展公租房专项清查整治。重点清理*户不符合配租条件的保障对象，目前已整改*户，清退住房*套，剩余正在督促整改。通过房屋安全排查整治和百日攻坚行动，依程序拆除我县直管公房Ｄ级危房*平方米，督促*户住户搬离住处，妥善安置*户无房困难家庭保障居住安全。白蚁防治中心共施工*平方米，确保了房屋安全。四是有力开展居民自建房安全专项整治“百日攻坚”行动。自部署房屋建筑安全隐患大排查大整治以来，我局迅速行动，全面排查，坚决整治安全隐患。从人才专家库中甄选*名工程师组成技术服务组，聘请具有资质的鉴定检测机构，下沉到第一线，提供现场指导服务。坚持科学排查、精准排查、从严排查，研究制定了“八看八必须”工作法，确保隐患查得准、查的实。制定了“四个一律”“四个凡是”硬措施，对排查发现的安全隐患逐一建立台账、拉条挂账、挂图作战，做到断然处置、即查即改。同时，利用电视台、政务网站、微信公众号、抖音号等平台，采取发布短视频、通告、新闻等方式，全方位宣传房屋安全法律法规，普及隐患排查知识，提高群众安全意识。

（五）坚守底线，规范建设行业管理。一是实施目标管理，狠抓制度落实。年初在全县建筑施工和城市燃气领域质量安全生产工作大会上，各施工（项目部）、商砼企业递交了年度目标考核责任书，深入推进质量强县行动，夯实安全基础。严格执行监理报告、日常现场监督、季度巡检督导、“双随机一公开”执法检查等制度，统筹推进我县建筑工程质量安全管理各项工作。二是主抓项目施工现场标准化管理。按照年初制定的《建筑工程质量安全管理工作要点》要求，研究出台《*县建筑施工项目现场管理水平大提升攻坚行动工作方案》《*县建筑施工扬尘防治工作方案》《全县预拌商品混凝土专项整治工作的通知》《重点行业领域风险辨识管控隐患排查治理及上墙公示工作方案》《建筑施工领域交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》等文件，结合安全生产三年攻坚和“打非治违”行动，着重治理建筑施工违规乱象。成功举办安全知识培训*场，参加人次约千人次。三是扎实开展各级专项行动。开展节后复工复产安全生产隐患排查整改、安全生产大检查大整治、建筑施工和城市燃气领域专项检查等多项行动。开展两个季度的安全生产督导巡检，共检查在建工程项目*项次，商砼企业*家次，督导*个其他建筑施工行业主管部门、*个乡镇政府。共检查出各类隐患问题*个，下发整改交办件*件，已全部整改到位并回复；
督导各主体责任单位整改自查隐患*个。

（六）主动担当，保障房地产市场平稳发展。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强调控联动、监测预警和市场监管，保持房地产市场平稳运行。联合九部门下发了《关于进一步促进*县房地产业良性循环和健康发展的意见》（溆建发[*]*号）出台具体政策提振市场信心，促进我县房销指标回升。加快房地产历史遗留问题处理，全县*个遗留问题楼盘应办证*户，已办证*户，未办证的*户基本通过司法程序解决，确保了社会和谐稳定。

（七）深化改革，全面推进建设领域行政审批改革.我局认真落实优化营商环境的文件精神，规范审批程序，加强管理力度，严格落实各项会议精神和相关文件，所有审批事项进行窗口一站式服务。推行工改工作月例会和周例会制度，以月简报的方式对各部门出现的问题进行通报，规范了审批流程，杜绝了线下审批现象。优化专区窗口，全面升级帮代办队伍，全程开展帮代办工作。制定了《*县工程建设项目行政审批“一件事一次办”实施方案（试行）》，协同自然资源部门制定了“拿地即开工”“交房即交证”实施方案。

（九）稳中求进，谱写人防建设发展新篇章。一是抓融合发展，做好军事斗争准备。新增防空警报器*台以上，确保县城区防空警报鸣响率、覆盖率达到*%；
不断完善人防地面应急指挥中心建设，做好指挥所日常维护及升级，有力促进“一中心三部门”健全通畅。加快指挥中心信息化系统建设步伐，全面启动高标准宣教场馆设计；
将*支人防专业队扩充至*支，人数*人以上，定期对各专业队进行点验，适时组织集中演练。二是抓工程建设，增强城市综合防护能力。积极争取政策支持和筹措资金，规划依托已建成的县人防指挥中心，建设基本指挥所一处，县预备指挥所一处以及以对现有的机动指挥通信车为核心的机动指挥所全面改造升级；
坚持人防工程“月巡查、季维护”的管理制度，继续加大对现有人防工程的维护投入，上半年共巡查*次，整改安全隐患问题*个。开工建设思蒙镇思蒙湾村和统溪河镇统溪河村人防疏散地域建设，目前已完成项目评估、预算、立项和可接收安置人员摸底，力争2022年投入使用。三是以“准军事化”机关建设为抓手，强力推进演练备战。制定了《人防机关“准军事化”建设实施意见》、《*县人防机关准军事化建设达标考核标准细则》，积极筹备好全省人防“准军事化”现场会。

二、特色亮点

1.我县被纳入全国传统村落集中连片保护利用示范县（全省*个）、全省农村住房质量安全监管和共同缔造示范县（全省*个），分别获奖补资金*万元和*万元。

2.全县自建房安全专项整治和百日攻坚行动成效得到市领导小组、省督导组的充分肯定，目前排查进度居全市第一，经验做法在人民日报、央广网发表。

3.县人防办被省人社厅、省人防办评为全省人防先进集体，省住建厅、省人防办决定今年在我县召开全省村镇建设和全省人防“准军事化”机关建设现场会。

三、存在的问题

今年的短板主要在：一是城镇建设资金筹措困难。城镇路网建设、污水和垃圾治理、排洪防涝、防灾减灾、老旧小区改造等基础设施建设项目县级财政资金缺口大，招商引资渠道单一。二是传统村落保护发展资金仍然存在较大缺口，*万元中央资金按中国传统村落数量计算，平均每村仅*万元资金，传统村落保护发展资金仍然存在较大缺口，而县财力有限，无法配套投入。三是城乡环境基础设施建设仍然薄弱，与目标要求还有不小差距，尤其是农村基础设施规划、建设不平衡,数量不多、质量不高、资金不足等问题依然突出,制约了相关工作的展开。四是乡镇污水处理设施建设土地报批过于缓慢。土地报批资料多、程序繁、时限长，大部分乡镇土地报批手续未办下来，该项目考核督查频次多、追责严，造成工作开展非常被动。

四、下半年工作打算

一是全力承接落实好*条措施。进一步研究、争取、用好政策，抓紧谋划申报包装一批项目，为稳住经济大盘做出住建贡献。二是抓好房地产市场稳控。着力稳地价、稳房价、稳预期、稳投资，助企纾困，促进房地产市场平稳健康发展。三是抓好自建房安全专项整治工作。全面对标，倒排工期、挂图作战，确保到期交账，力争提前完成。四是抓好城乡环境基础设施建设。抓好老旧小区改造、乡镇污水处理设施、管道天然气建设，有序推进县城断头路改造。五是抓好安全生产工作。坚决守好安全底线、红线，确保全年零事故。六是争取真抓实干督查激励。积极争取省住建厅对口部门的业务指导，精准发力、扬长补短，全力争取城乡环境基础设施建设、农村危房改造和农村住房质量安全管理督查激励奖项。七是筹备好现场会。办好全省村镇建设和人防“准军事化”机关建设现场会。

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